联合运输工作暂行条例

联合运输工作暂行条例 目前我国的联合运输，既包括各种运输方式间(或同一种运输工具之间)的联运，如铁路水路、铁路公路、水陆空、海江河联运等;也包括产、供、运、销以及运输业内部的运输协作，如路港、路厂、路矿、路林协作、港、站集散运输，车、船回空配载，以及组织铁路专用线和专用码头共用等，为了使联合运输工作有一个章则可以遵循，特制订本暂行条例。 颁布单位：国家经济委员会 文 号：-- 颁布时间：1981年11月6日 实施时间：1982年1月1日 时 效 性：-- 效力级别：--

第一章 联合运输的主要任务

1.积极开展大宗物资的水陆联运，除了继续按《铁路和水路货物联运规则》扩大联运业务外， 还要积极创造条件， 组织定车船、定线、定点的“一条龙”运输线，不断提高车、船运输效率，加快换装速度，缩短车船停留时间。

2.大力开展零担和计划内整车货物的联运业务。逐步推广“一次托运，分别起票，分段计费，代办中转，上门取送，全程负责”的联运方法。

3.抓好疏港、疏站工作，在换装业务繁忙的港口、车站、要按物资流向、流量、加强计划平衡和协调衔接工作，组织好动力接运，确保港、站畅通。

4.在经济发达地区，可以县城为中心，建立联运网点，开展外接干线内联社队的干、支联运服务工作，以促进工农业的发展，活跃城乡物资交流。、

5.积极组织车船对口、直接换装、回空配载，节约运力和能源。

6.积极组织铁路专用线和专用码头设备的共用，以挖掘运输设备的潜力。

7.加强各运输部门与企业之间的运输协作， 建立、 健全联合办公制度，提高装卸效率，确保完成运输计划和生产任务。

8.积极开展集装化(箱、笼、袋和托盘)联运业务，逐步实现“门到门”运输。以节省货物包装，减少货损、货差。当前还做不到“门到门”运输的地方，要开辟适当的拆装箱场所，以加快实现件杂货运输集装化。

9.积极开展各种运输方式客票的代售业务，逐步实行一次可以买到多种运输方式的客票，并开展代办中转客票，代办住宿，以及旅游联运业务等，尽可能为旅客提供方便。

10.积极创造条件，扩大国际联运业务。

第二章 货物联运

11.货物联运，必须按计划办理。对于代办托运和中转的整车(整批)联运货物联运服务部门应向有关承运单位提出计划， 办理托运交费， 并按承运单位的发送计划组织进货。

12.零担货物联运，要掌握流向流量，原则上边收、边运、边转，为了搞好两种运输方式之间的衔接，减轻中转港、站仓储压力，联运服务部门要尽可能按干线的发送方向有计划地组织均衡发运。干线要及时受理，及时发运。

13.货主委托联运服务部门代办货物联运时，有按规定填写货物运单，并加盖发货单位公章(或个人私章)。货物包装必须符合国家或部颁有关运输包装标准的规定。联运服务部门应按运单点收货物，检斤收费;发现票货不符，包装不妥，必须由发货人订正和整修加固后方能受理承运。

14.中转港、站所在地的联运服务部门，对转运的货物，应按运单对货物进行复检、验收，并及时与接运部门联系，办理托运手续，由运输部门制票收款，组织中转。

15.收货人委托联运服务部门代为领取的货物，到达地的联运服务部门在接到港、站到货通知后，应立即组织接运，并通知收货人提取，有条件的地区，可开展直接送货上门业务。

16.对联运货物应实行严格的交接制度。港口、航运、公路、铁路、民航以及短途驳运各环节之间，都应严格办理交接手续，杜绝“信用”交接。

17.联运货物自联运服务部门承运起，至到达交付止，在承运验收、运输、中转换装各个环节中，发现货损、货差、票货不符等情况。交接双方应及时、如实编制货运、商务记录，随货同行，并抄送起运单位，

18.联运货物在交付时发现损坏、灭失，到达港站的联运服务部门应会同收货人共同编制货运、商务记录，交收货人作为索赔依据;并抄送有关责任单位进行查询。被查询单位应密切配合，不得借故推卸责任。在责任不清时，最后签收单位为承赔单位，应按有关部门规定的期限负责理赔。

19.收货人应在索赔期限内， 向到达地的联运服务部门提出索赔要求， 必须附有货运、商务记录和价格证明。属于联运服务部门责任的，货物赔偿应按货物发运地点的国家调拨价格另加全程运杂费、包装费(调拨价中已包括包装费的不另加)计算。

20.无法交付的联运货物，运输单位或联运服务部门均不得擅自处理，要千方百计查追，尽量做到物归原主。处理方法应按国家经委颁发的《关于处理港口、车站无法交付货物的规定》办理。

第三章 旅客联运

21.各地港、站或联合售票所，要积极开展各种运输方式客票的预订、代售业务，使旅客可一次买到铁路、公路、水路、 民航等两种以上运输方式的客票， 分段换乘车、船(飞机)并办理行办托运、接送等服务项目。

22.在旅客中转量较大的城市，联运服务部门应把旅客联运服务作为重点工作，可设立旅客联运服务站，开展代办中转客票和介绍临时住宿等业务。在火车、轮船上，也应积极创造条件，开展随车(船)发售中转换乘其他运输工具的客票和介绍住宿等服务项目。

23.随着人民文化生活的日益提高和旅游事业的发展，在有条件的地方，要积极开展包括行、宿、食在内的旅游联运服务。

第四章 联运服务公司

24.联运服务公司(部、站)是一个独立核算的专业性服务企业，主要以提供劳务的方式为社会服务，它既为旅客、货主服务， 也为运输企业服务; 因此，一般不直接经营车、船运输生产业务，但应根据需要扩大仓储、中转换装能力。其服务项目主要为;代售客票，代办行包、货物托运，中转换装，包装整理，仓储保管，接取送达，代办财务结算以及集装箱业务等，

25.为不断扩大联运业务，加速形成全国联运服务网，要积极引导联运服务向专业化经营的方向发展。联运服务公司(部、站)的开业，要经有关工商行政管理部门审核、批准、登记。

26.联运服务公司(部、站)的建设，应因地制宜，因势利导。在条件尚未成熟的地区，可先将各运输企业兼营或联合运输指挥部兼营的联运服务站(组)，逐步组成独立核算企业;也可按自愿互利原则实行合股联营。在条件成熟的地区，特别是在重点港、站，可组织铁路、水运等于线与地方运输的有关企业合股联营联运服务业务。

第五章 运输协作

27.为了保证港、站畅通，加速物资疏运，港口、铁路、公路、航运、市内搬运以及物资部门之间，必须密切协作，做好预、确报和中转换装工作，有条件地组织车、船直接换装货物，以缩短车船和货物的停留时间。

28.加强各运输部门与有关企业之间的运输协作，建立、健全运输协作办事机构的各项制度，及时沟通情况。抓好装、卸、搬运等环节，共同完成运输计划。

29.对经济联系密切和车、船对流频繁的城市之间，应采取经济手段和辅以必要的行政干预(如签证)办法，积极组织车、船回空配载和捎脚运输，以提高车、船实载率和节约能源。

30.大力开展专用线和专用码头共用，车站、港口与有关企业之间要互创条件，采取签订协议(合同)、合理付费等办法，做到装卸机械、动力、装卸劳力等的协调配合，以挖掘现有设备潜力，缓和车站、港口库场的压力。

第六章 财务结算

31.货物联运发生的运杂费，应按各种运输工具的现行运杂费率和各换装港、站中转包干费标准计算。

32.费用的结算根据资金收付的不同情况，按人民银行的结算制度和联运服务部门与参加联运单位签订的协议(合同)所规定的办法办理。各地人民银行要加强对联运服务部门办理联运费用结算的监督，并准确及时地进行结算。违反协议(合同)迟交运杂费时，由责任方支付迟交金。

33.联运服务部门要加强财务管理和经济核算，严格执行财务会计制度和财经纪律。对各承、托运单位的结算资金，必须分别列帐，严格核算，确保资金不错、不乱。

组织联合运输，要遵循运输部门的经营管理制度、办法，保证国家规定的各运输企业的经济利益。

第七章 组织领导

34.由国家经委和铁道部、交通部、民航总局等单位组成全国联合运输领导机构，其主要任务是; 研究和制订全国联合运输工作的方针和政策; 拟订全国联合运输工作的办法、条例;规划全国联运服务网的建设;组织交流全国联合运输工作的经验，检查指导联合运输工作等。

35.各省、市、自治区可根据需要建立或保留原有的运输指挥部，负责组织、检查、监督各有关部门开展联合运输，贯彻运输政策，完成运输计划，履行协议(合同)以及抓好各有关部门之间的计划平衡、协调衔接等工作。

地(市)县设置联合运输指挥部，可比照省级联合运输指挥部的组织原则开展工作。联运业务不多的地(市)县，可以不设置联合运输指挥机构。

各级联运(或运输)指挥部或联运办公室，不要包办代替各运输部门的生产业务，主要应抓好几个运输部门之间和产、供、运、销之间“综合部”的工作。

36.联运业务繁忙的车站、港口、路(港)厂(矿、林)等协作点，可设置联合运输办公机构， 由各运输部门及有关单位派业务人员参加。 这种基层运输协作办公室(站、组)，是现场生产指挥的组成部分，应当健全、加强。

37.目前从各单位抽调参加省、地(市)。县联办的非固定编制人员要相对稳定，其政治待遇、工资奖励、生活福利等仍由原单位负责。联办领导要定期向原单位如实反映抽调人员的情况，作为考核、鉴定的主要依据。

第八章 其 他

38.为了搞好联合运输工作， 各有关单位既要搞好团结协作， 又要严格执行财经纪律。各级联合运输指挥部要组织、督促各运输单位之间、运输单位与物资单位之间签订各种协议(合同)，明确彼此的职责范围和经济责任。违反协议(合同)的，要按规定进行经济制裁。

39.联运服务部门应本着“薄利多运”和“多服务多收费”少服务少收费”的精神制定收取联运服务费、代办中转费、包干费等的收费标准，报经省、市、自治区有关部门批转后执行，严禁巧立名目，随意收费。

40.联运服务企业务要加强政治思想工作，对职工进行技术、业务考核。对工作成绩优异的职工应给予奖励。奖励基金可从企业利润中提取。奖金金额，可比照左邻右舍的企业确定。

本条例自一九八二年一月一日起试行。各省、市、自治区可结合本地区实际情况，参照有关部门的规定，拟订实施细则。过去印发的有关联合运输的文件与本条例有抵触时，均按本条例执行。